國際關注

國務卿蓬佩奧前往英國進行訪問，今天與英國首相約翰遜（Boris Johnson）會晤，討論因應中國問題的方法。英國昨天才宣布，繼加拿大、澳洲之後，中止與香港的引渡協議。 會談星期二在唐寧街首相府花園舉行。英國首相府表示，兩人談到共同關心的全球安全和外交政策問題，包括中國政府在香港及新疆採取的行動，以及5G網絡建設問題，提到五眼聯盟採取有志向的方案，共同努力發展未來技術的重要性，雙方又會致力談判達成一份有利兩國經濟的自由貿易協定。 另外，兩人亦就中東和平進程和伊朗局勢，交換意見。稍後，蓬佩奧也與英國外相藍韜文（Dominic Raab）會面。在會後記者會上，蓬佩奧形容會談非常具建設性，歡迎英國決定禁止中國電訊設備商華為，參與當地5G網絡建設，認為是一個好的決定，又說期望屬於美國人的私人數據，不會落入中共手中，強調會保障美國的國家安全。

經過四天的辯論無果後，歐盟領袖21日終於在高峰會的第五天敲定7500億歐元新冠肺炎疫情復甦基金，協助受疫情重創國家度過難關。這是目前歐盟史上最大的經濟振興計畫。 歐盟27國領導人在布魯塞爾經過5天累計92小時密集磋商後，終於在周二清晨五點半達成協議，就是歐盟通過借貸組成新冠疫情後龐大經濟復蘇基金，金額高達7500億歐元。 根據協議，歐盟經濟復甦基金將向歐盟成員國發放 3900 億歐元的救助金，救助金不需要償還，剩餘的 3600 億歐元則為低利貸款。歐盟領袖們討論的這項計畫依三個方向進行，第一個是建立改革，讓經濟從疫情流行中恢復；第二個是建立新措施，以便長途改革經濟；最後是投資可能在未來面臨危機的歐盟成員國，歐盟會向會員國提供千億美元的贈款與貸款。這項協議還決定從2021到2027年間，將以1.1兆歐元做為核心預算。 負債累累的歐洲疫情重災國西班牙和義大利，一直努力遊說歐盟夥伴國提供重大協助。今天通過的振興方案，將挹注數百億歐元資金給受疫情打擊最嚴重的歐盟國家，尤其是西義兩國。法國和德國原本提議，從振興方案提撥 5,000 億歐元做為不必償還的補助金，但經過徹夜協商後，歐盟決定將金額降為 3,900 億，其餘 3,600 億歐元紓困金則以低利貸款方式提供。

巴西衛生部通報，巴西冠病死亡病例週一突破8萬起，現在已有4名巴西內閣部長感染，金磚五國(BRICS)成立的新開發銀行（New Development Bank，NDB）20日表示，將提供巴西10億美元貸款，以協助該國度過難關。 巴西是繼美國之後，全球疫情第二嚴重的國家，最近單日新增病例輕易飆破1000例，不過，週一新增632例確診，增幅較小，不治病例累計達8萬零120例。巴西人口有2億1200萬人，確診病例累計210萬例。專家說，檢測量不足，代表真正的確診數可能更高。 本身也染疫的巴西總統博爾索納羅（Jair Bolsonaro）因為淡化疫情而遭受各方批評，他敦促各州州長重新開放經濟，不顧衛生官員提出的防疫建議。極右翼的波索納洛和數名確診的內閣成員目前正在隔離。不過，他先前並未遵守居家防疫措施，認為這些措施造成的經濟衝擊，比病毒本身還嚴重。 由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非這五個金磚國家共同倡議建立的金磚國家開發銀行昨天宣布將提供巴西10億美元貸款，以協助這個南美洲國家，對抗新冠肺炎疫情，這筆資金將分配給巴西聯邦政府的緊急援助支出計畫。 根據估計，此舉可望嘉惠500萬非正式勞工、低收低農民和失業人口。聲明中說，對確保巴西能以強勁財政回應來對抗疫情、並推行優先投資以支撐經濟復甦來說，這筆融資將是巴西當局的重要工具。

英國牛津大學和英國阿斯特捷利康藥廠（AstraZeneca）合作研發的新型冠狀病毒實驗疫苗，號稱是目前全球臨床試驗進展最快、最先進的疫苗，已進入人體臨床三期階段。20日又傳出好消息，根據公佈在重量級醫學期刊《刺胳針上的報告》，該疫苗在初期接受測試的1100人均成功產生免疫反應。 牛津與阿斯特捷利康共同開發名為 ChAdOx1 的新冠疫苗，在第一階段的試驗中，對於 1000 名自願參與者進行測試，並且成功引發了雙重免疫反應。在注射疫苗 28 天之後，受試者除了產生中和抗體之外，亦動員了免疫系統中的 T 細胞（T-cells）。有越來越多的證據顯示，T 細胞對於防禦新冠病毒相當重要。 牛津大學詹納研究所（Jenner Institute）教授希爾（Adrian Hill）指出，由於人體試驗結果出現了強烈的免疫反應，顯示牛津疫苗對抗新冠病毒的可能性提高，但目前尚未有任何保證，希爾亦表示，未來將會持續觀察受試者，並希望能夠在接下來幾週於美國進行人體試驗。 世界衛生組織 （WHO）表示，目前全球共有 160 個新冠疫苗，分別處於不同的開發階段。除了牛津疫苗之外，美生技公司 Moderna 於上週宣布，第一期人體試驗結果顯示，45 名受試者都在體內產生了強烈的免疫反應，接下來這款疫苗預計將在 7 月 27 日展開大規模臨床試驗。

現年84歲的沙烏地阿拉伯國王沙爾曼（Salman bin Abdulaziz Al Saud ）今（20）日凌晨驚傳因膽囊發炎，到首都利雅德的費瑟國王專科醫院（King Faisal Specialist Hospital）住院檢查，外界擔憂恐再掀沙國王室內鬥。 沙國皇家法院今日發布聲明，指現年84歲的國王沙爾曼因為膽囊發炎，住進首都利雅德的醫院進行檢查，但並未透露更詳細的資訊。 沙國王室先前內鬥頻傳，掌權的王儲、沙爾曼最愛的兒子穆罕默德（Mohammed bin Salman）自2017年以來已逮捕、監禁至少14名高級王室成員，被認為是在剷除潛在爭權對手，鞏固權力。先前在《華盛頓郵報》記者卡舒吉遇害和沙烏地石油設施遇襲後，部分王室成員質疑穆罕默德繼續帶領國家的能力，計畫扶植其他人繼承王位，但外界普遍認為只要沙爾曼仍然在世，王室不太可能有機會公然反抗穆罕默德，而現在沙爾曼健康狀況不佳，恐掀起一場權力爭奪。 沙爾曼國王是自2015年，他同父異母的哥哥、第六任沙烏地已故國王阿卜杜拉去世後，開始統治沙烏地阿拉伯這個全球最大的石油出口國。他2012年6月擔任沙國王儲與副首相超過2年半，之後出任國王。他也擔任利雅德省省長超過50年。 然而，沙國實質上的統治者是34歲王儲穆罕默德．沙爾曼，他推出一系列改革轉型沙國經濟，終結對石油的依賴。

在布魯塞爾召開的歐盟高峰會進入延長的第四天，歐盟執行委員會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）今天（20日）表示，歐盟各會員國領導人有決心達成歐盟多年期的預算，以及一項攸關振興歐盟經濟的7,500億歐元計畫。 范德賴恩今天在抵達布魯塞爾的歐盟峰會會場時，告訴記者說：「各會領袖展現清楚的意志，要找到解決辦法。」她接著說：「我對今天的會談很樂觀，…事情正朝著正確的方向邁進。」 歐盟各會員國領袖正為新冠狀病毒疾病經濟振興方案進行商討，歷經3天高峰會談後，各會員國領袖仍未達成共識，因此在今天繼續第四天的會談。會議目前出現兩大陣營，一邊是受疫情影響較小的節儉四國，荷蘭、奧地利、瑞士、丹麥；另一邊則是法國與德國。而芬蘭也選擇加入了節儉四國的陣線。 據了解，過去3天的討論如同在死胡同裡打轉，無法針對基金的分配達成共識。振興計畫一開始預計準備5000億歐元紓困，其中3250億歐元直接發放給各國政府，另外還有超過2000億歐元可以提供借貸。然而節儉四國與芬蘭希望把紓困金壓在3500億歐元以下，法德兩國無法接受這個金額，並願意降至4000億歐元。 不過，這個金額對節儉國而言，還是太多了，也導致雙方分歧。據媒體報導，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）先前還為此氣到拍桌、跟荷蘭與奧地利領袖互槓。

據日本放送協會(NHK)報導，截至當地時間15日晚9時許，日本當天已新增新冠確診病例449例，創下解除全國緊急狀態以來，單日新增確診病例的新高。東京都政府的專家就東京的病毒傳播情況指出，「可以認為疫情正在擴散」，從而將警戒級別提升到4個級別中的最高級別。  東京周三新增165人確診，雖然連續三日少於200人，但過去一周的單日平均確診數達173.7，超出早前頒布緊急狀態下的最大數值167。本月9日起連續4天單日增逾200宗新症，而且過去一周感染途徑不明的患者數，亦比前一周增近一倍。截至目前，日本15日共有28個都道府縣出現新增病例。 東京都知事小池百合子週三召開臨時記者會，呼籲民眾強烈警惕疫情蔓延。日本全國累計有逾2.2萬人確診新冠肺炎。國內疫情最嚴重的東京，今年7月因應染疫增幅擴大，把對疫情的警示提升至第二高級別，警告民眾疫情正逐步蔓延。 雖然東京都政府目前還沒有對部分行業發出停業請求，不過小池透露，如果疫情持續蔓延，將考慮要求中央政府修改相關法令，以便能對不聽從停業要求的店鋪進行處罰。 而根據美軍方面的消息，在漢森軍營，15日又發現36名新的感染者，在沖繩的美國基地到目前為止共有136人感染。進入7月以後，沖繩縣的美軍相關者有133人感染，發生集體感染的普天間機場共有71人感染。 日本防衛大臣河野太郎表示，駐日美軍新冠防疫上存在一些問題。根據日美協定，美軍相關人員不屬於因新型冠狀病毒蔓延而拒絕入境的對象，但政府要求其入境後不能使用公共交通工具。

總統特朗普週二傍晚突然召開記者會宣布，已簽署「香港自治法」，並簽署行政命令，終止香港優惠待遇，以反制北京強推港區國安法。這是美國對北京政府的最新一項反制行動。 特朗普週二（14日）在白宮玫瑰園召開記者會，記者會一開始，特朗普就宣布已於下午簽署日前經美國參眾兩院一致通過的「香港自治法」（Hong Kong Autonomy Act）。他表示，這項法律提供美國政府強有力的新工具，能讓摧毀香港自由的個人與實體承擔責任。他指出，香港局勢不佳、自由被剝奪、權利也遭剝奪，香港已經無法再能與自由市場競爭，許多人可能會離開香港，美國也失去一個認真的對手。 特朗普並表示，已簽署一項行政命令，終止給予香港的優惠待遇，香港將會受到和中國大陸相同待遇，不再享有特殊待遇，也不再能從美國出口敏感技術到香港。 根據「香港自治法」明確規範，美國國務卿在法案生效90天內須向國會提交報告，點名致使中國無法履行「中英聯合聲明」與「基本法」中對港承諾的外籍人士。在這之後60天內，財政部長也須點名知情卻仍與上述人士有大量資金往來的外國金融機構。 對於特朗普簽署「香港自治法」，並簽署行政命令，中國外交部則批評美國粗暴干涉內政，稱將制裁美國相關人員和實體。中國外交部表示，美國法案「惡意詆毀香港國家安全立法，威脅對中方實施制裁，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，是對香港事務和中國內政的粗暴干涉」，中國政府對此堅決反對，予以強烈譴責。

英國政府今天宣布，基於安全考量禁止華為參與英國5G網路建設。這意味英國與這家中國電信巨擘長達20年的夥伴關係即將告終。 英國首相強生（Boris Johnson）今天主持國家安全委員會會議，討論華為問題，數位、文化、媒體暨體育大臣陶敦（Oliver Dowden）隨後在國會宣布，基於安全考量，自今年12月31日開始，禁止再向華為購買5G設備，而營運商需在2027年全部撤換已經安裝的華為設備。 在各方針對這項議題展開辯論的同時，中國對香港抗議活動的鎮壓和處理冠狀病毒疾病爆發的方式引發質疑，破壞了倫敦和北京當局的關係。英國一月同意讓華為在英國未來的5G行動網路建設扮演有限角色，但美國鎖定華為供應鏈祭出新制裁，促使英國政府態度大轉彎。 倫敦當局認為，美國對晶片科技的最新制裁，影響華為未來是否仍為可靠供應商的能力。美國先前一直力促強生改變允許華為有限度參與英國5G網路建設的決定，理由是這家中國企業恐構成安全風險。

13日，聯合國糧食及農業組織聯合國際農業發展基金、聯合國兒童基金會、世界糧食計劃署和世界衛生組織發布了《2020年世界糧食安全和營養狀況報告》。據當前估計，有近6.9億人處於飢餓狀態，佔世界總人口8.9%，一年中增加了1000萬。 報告指出，由於新冠肺炎疫情對健康和社會經濟造成影響，多數弱勢群體的糧食安全和營養狀況很可能進一步惡化。 初步評估表明，2019新型冠狀病毒大流行可能導致全世界食物不足人數在2020年新增8300萬至1.32億，具體取決於經濟增長前景。從營養不良人口比例來看，受飢餓問題衝擊最為嚴重的地區分別為非洲(19.1%)、亞洲(8.3%)及拉丁美洲和加勒比地區(7.4%)。 報告還顯示，各種形式營養不良帶來的負擔依然是一項挑戰。雖然在兒童發育遲緩、低出生體重和純母乳喂養相關方面已取得一定進展，但進展速度依然過慢。 在世界各地區，兒童超重問題尚未得到改善，成人肥胖問題則不斷加重。糧農組織呼籲，世界各國應實現糧食體系轉型，保障經濟型健康膳食。