美國要聞

國務卿布林肯今天發表首場外交政策演說，將因應中國挑戰列入8大優先工作。他表示，許多國家對美國構成嚴重挑戰，但僅有中國有撼動現行國際體系的經濟、外交、軍事與科技實力。 布林肯（Antony Blinken）3日在國務院發表外交政策演說，將中國稱為「美國本世紀面臨的最大地緣政治考驗」。布林肯說，美中交往必須從實力出發。他說，「我們與中國的關係，該競爭時要競爭，可合作時合作，如果一定要敵對就敵對。」布林肯表示，美國將重返聯盟、聚焦多邊外交，將為每個美國人的工作與權利奮戰，保護全體美國勞工利益。 在布林肯提出的8大外交政策優先中，中國是他唯一提及的國家。布林肯形容中國是唯一「同時擁有經濟、外交、軍事與科技力量」的國家，並嚴重挑戰國際體系的穩定與開放。 布林肯表示，美國面對盟國與夥伴是合作而非詆毀，參與國際組織不讓中國有機可趁；當人權受到侵害時，美國應挺身而出，包括新疆的人權與香港的民主，若美國無動於衷，中國將採取更多不受懲罰的行動。

參院民主黨與總統拜登今天同意就領取第三輪1400元紓困金的資格設限，將門檻改為個人收入8萬元、家庭收入16萬元，預計此次收到第三輪紓困金的人數將比之前少。 根據原先計畫，對個人收入10萬以上、家庭收入20萬以上不發放紓困金。此次根據參院民主黨與拜登協商的新紓困內容，年收入在7萬5000元及以下者仍可獲得全額紓困金，超過該門檻之後紓困金將遞減，但若達到8萬元及以上，即不發紓困金；家庭收入則是在15萬元及以下，可獲得全額紓困金，超過部分遞減，但到16萬元之後不發紓困金；每周額外400元的失業救金將保留。 參院3日將繼續推進這項1.9兆元的疫情振興法案進程，等待無黨派的國會預算辦公室（Congressional Budget Office）確認該法案將遵守「預算協調」程序，以便在參院僅需簡單多數就能過關，參院最快可能在本周末表決。

強生集團（Johnson & Johnson）執行長高爾斯基（Alex Gorsky）3日接受訪問時說，9月前可望為18歲以下兒童推出新冠疫苗。 高爾斯基說，目前看來，兒童疫苗的研發將在9月左右完成。他指出：「好消息是，食品及藥物管理局(FDA)已經與各家藥廠合作，針對兒童疫苗研擬明確規範，好讓適當的數據資料都能獲得搜集。」他表示，強生兒童疫苗的優點之一在於，這款特定疫苗過去曾經使用在兒童身上。 高爾斯基表示，先前強生為伊波拉病毒（Ebola）及愛滋病毒研發疫苗時，腺病毒血清型26曾經廣泛使用於各種年齡層的非洲民眾當中，從兒童到老年人都包括在內，「因此它讓我們有理由對於使用於患者人口族群的安全評估感到樂觀，但我們仍然必須進行臨床實驗」。 強生上周宣布，將對青少年新冠疫苗展開研究。輝瑞藥廠及莫德納藥廠（Moderna）均已針對兒童使用「信使RNA」（mRNA）疫苗是否安全展開研究。高爾斯基說，兒童疫苗研究將從12歲至18歲年齡層開始，接下來逐漸擴大到其他年齡區段。

已故經典童書作家蘇斯博士（Dr. Seuss）的六本著名童書，因內容涉及對華人和非裔種族群是及思慮不周的圖像，2日宣布停止發行，其中包括他在1937年出版的第一本童書《我在桑樹街上看到的一切》（And to Think That I Saw It on Mulberry Street）以及《如果我來經營動物園》（If I Ran the Zoo）在內。 蘇斯家族創立的蘇斯博士企業，選在蘇斯冥誕這天發聲明指出，「這些書以有害和錯誤的方式描繪人，停止銷售它們是我們的承諾之一；我們更大的目標是確保蘇斯博士企業出版物，能代表並支持所有社區和家庭。」六本停止發行的蘇斯博士童書，除了上述兩本之外，還有《麥克萊格的水池》、《斑馬之外！》（On Beyond Zebra!）、《超級炒蛋！》（Scrambled Eggs...

在白宮的牽線下，美國製藥界兩大競爭對手將罕見攜手合作，默克(Merck)藥廠將協助強生公司(Johnson & Johnson)製造其單劑新冠疫苗，以期提早在5月底前生產足夠疫苗數量，供美國2億6000萬名符合資格的成人接種。 總統拜登2日承諾，在5月底前提供足夠疫苗供國內所有成人接種，比先前7月底的目標提前了兩個月，凸顯他對疫苗製造商的信心；他讚許兩大競爭藥廠的新進展，並稱默克與強生為了公共利益合作抗疫。政府官員表示，默克的合約針對下半年的疫苗生產；聯邦政府將提供默克2億6880萬元升級多間廠房，以符合生產強生疫苗的必要安全標準；不過，拜登政府與兩間藥廠，均未透露默克協助生產的疫苗劑量。 強生表示與默克合作後，疫苗產量可望超越聯邦政府合約中承諾的1億劑，不過，強生未提供進一步細節。強生執行長高爾斯基（Alex Gorsky）2日表示：「產能可在近期和長期大幅提升。」默克將提供美國兩座廠房配合強生疫苗作業；一間廠房負責疫苗生產最後階段的「填充與完成」，即將疫苗裝瓶並包裝以供配送，另一間廠房則負責製作疫苗，可望使強生疫苗供應量加倍。

全美疫情出現趨緩跡象，德州2日宣布，從10日起解除戴口罩令與店家人數限制，但公共衛生專家則警告不能掉以輕心，呼籲未來兩、三個月仍須維持防疫措施。 德州州長艾伯特宣布，德州從10日起解除口罩令與店家容納人數限制，並稱疫情期間限制進入店家人數，導致太多德州人無工作機會，難以支付帳單。艾伯特在拉巴克市（Lubbock）一間多人未戴口罩的擁擠餐廳內表示：「解除全州口罩令不表示個人無須負責，僅代表德州不再需要該命令。」 德州在八個月前曾實施戴口罩令，但即便是在疫情最嚴重的時候，口罩令仍未有效執行；艾伯特2日解除口罩令，甚至完全不限制餐廳用廳人數，使他面臨共和黨內不少批評聲音。 全美至少37州在疫情期間實施不同程度的口罩令，但北達科他、蒙大拿、愛阿華等州在最近數周陸續解除口罩令；肯塔基州民主黨州長貝希爾（Andy Beshear）宣布增加店家室內人數至60%，賓州也宣布修改室內、外活動人數限制，並取消外州人士旅遊禁令。 不過，公共衛生專家警告，單日新增確診案例仍偏高，不能掉以輕心，如果美國民眾現在就鬆懈防疫措施，確診案例將迅速回升。

一名政府高官上午向媒體證實，總統拜登在美東時間2日下午將宣布，默克藥廠（Merck）將幫忙強生公司生產新冠疫苗。 《華盛頓郵報》最先報導此項消息。根據報導，這項由拜登政府促成的默克與強生之間的合作生產協議，將大幅增加疫苗供應。默克將在美國設立兩間工廠，一間提供疫苗填裝服務，另一間則將生產疫苗。默克曾嘗試研發自己的新冠疫苗，但在今年1月因臨床實驗結果不如預期宣布終止研發。 Photo by National Cancer Institute from Unsplash 強生集團執行長高爾斯基（Alex Gorsky）1日表示，未來24小時至48小時內，數百萬民眾即可接種只須施打一劑的強生新冠疫苗；儘管強生疫苗的特性有利難以抵達接種地點的特定群體，但拜登政府表示，不會因此讓特定族群或地區優先使用強生疫苗。

國土安全部長梅奧卡斯（Alejandro Mayorkas）1日表示，無陪同的未成年人跨越美墨邊境來美給拜登政府帶來挑戰，但否認這些無證孩童湧入是「邊境危機」；他說拜登政府將讓特朗普政府時期在南部邊境骨肉分離的家庭團聚。 1日是梅奧卡斯履新後首次現身白宮簡報會，他提醒想來美尋求庇護的移民「等待」，「如果他們要來，我們有義務為了公共健康 ；也包括想要來美者的健康，依照聯邦疾病防治中心(CDC)的指導實施旅行限制，並讓他們返回墨西哥」，梅奧卡斯說，「不是不讓他們來，而是別現在來」。 難民安置辦公室（Office of Refugee Resettlement）在1月接受了逾4000名無陪同的未成年人，比去年12月增長19%，法律規定無陪同的未成年孩童須轉移到難民安置辦公室，但該機構97%的床位已佔用。 梅奧卡斯是拜登設立的「家庭團聚行動小組」的負責人，他表示，拜登政府將讓在特朗普親子分離政策下分散的家庭團聚，「我們希望給他們選擇權，如果他們選擇在美國團聚，將為他們留在美國探索合法渠道」。 特朗普2018年4月開始在邊境實施「零容忍」政策，導致2,800多名孩童與家人分離，其中某些人雖已團聚，但截至上月底，移民維權團體還在替500多名孩童尋找父母；自1月拜登上任之後，已有105個家庭團聚。

總統拜登1日和墨西哥總統羅培茲-歐布拉多（Andrés Manuel López Obrador）舉行線上峰會，就移民、抗疫、經濟與國安問題深入討論。墨方提議允每年60萬到80萬移民工人到美國合法工作，補充美國勞動力短缺。 峰會開始時拜登劈頭就說，兩國合則兩利，不但邊境更安全，也更能控制新冠肺炎的擴散。歐布拉多建議美國重啟二戰及戰後20年引進墨西哥勞工的政策，每年准許60萬到80萬墨西哥及中美洲國家的移民，到美國合法就業。他說，墨西哥勞工年輕有幹勁，正是美國經濟所需，不只美國農業需要，其他專業也需要，「美國人口老化，需要短期墨西哥勞工，維持經濟成長」。 白宮資深官員說，拜登沒有直接回答這項提議，只說兩國同意擴大移民的法律途徑。白宮發言人莎奇則稱，重啟二戰引進墨勞辦法，需國會同意。 美墨另一分歧點在於氣候變遷策略。拜登希望墨西哥朝乾淨能源改革，歐布拉多卻頃向多由國營的燃煤或燃油發電廠供電。墨西哥總統說，兩人確曾談到氣候變遷，但是「拜登尊重我國的主權，不把墨西哥當作美國的後院」。

拜登政府周二宣布，將制裁俄國七名高官和實體，首次為俄國政府企圖毒殺反對派領袖納瓦尼一案，祭出制裁案。 美方資深官員重申，拜登要求俄國釋放入獄的納瓦尼（Alexei Navalny）。俄國政府否認有不法行為。前總統特朗普對俄國的態度比拜登親善得多，不曾為此案制裁俄國。一名美國官員說：「美國既沒想重新啟動與俄國的關係，也沒想讓它惡化。」聯合國人權專家先前已要求對納瓦尼遭下毒事件展開國際調查，並呼籲立即釋放納瓦尼。 歐盟昨天已率先批准同意制裁4名俄國高層官員。歐盟制裁的是4名涉及納瓦尼入獄的司法和執法官員。歐盟去年12月通過針對侵犯人權者的新制裁制度，這4名官員是受此法律鎖定的首批對象，制裁方式包括禁止入境歐盟和凍結在歐盟的資產。